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国资国企在线监管信息平台

发布日期:2019年12月02日
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    一、平台简介

按照党中央、国务院关于“互联网+政务服务”、“互联网+监管”系列决策,以及国务院国资委《全国性国资国企在线监管系统建设工作方案》(国资厅发【201935号)要求,加快搭建实时在线的国资监管平台,构建国资监管大格局,形成国资监管一盘棋等系列工作部署,福建省凯特科技有限公司紧密结合国资国企改革发展实际,应用大数据和人工智能技术,自主研发了国资国企在线监管信息平台。平台整合省、市两级国资委重点监管业务,对接所出资企业业务数据,涵盖产权登记、投资管理、国企改革、监督追责、财务监管、企业法律风险管理、国资运营决策等应用,建成国资监管数据中心,形成上下联动的实时动态监管体系,构建国资监管动态化、协同化、智能化和可视化的新模式,切实转变国资监管方式,提高监管效能,促进国资监管与运营方式的现代化,为形成“大国资、一盘棋、一系统、一家人”的良性发展态势创建技术条件。

二、平台特性

Ø 自动采集

根据配套的信息化标准规范,与各级国资部门及所出资企业统一数据采集交换平台对接,实时获取监管数据

Ø 安全传输

所有信息通过可靠的加密保护机制进行实时、安全的传输。

Ø 规范集成

通过标准数据格式和开放通信协议,实现内外部不同应用系统间的互联互通与信息共享。

Ø 可视展现

应用可视化技术直观表达和展现各类业务数据态势,实现业务透明监控管理。

Ø 智能分析

提供智能化决策支持工具,预警预判企业生产经营态势,为领导决策提供辅助支持。

三、平台作用

Ø 数据标准统一

形成标准统一的国资监管数据,为全面实现国资监管奠定坚实基础。

Ø 实时在线监管

构建横向到、纵向到的信息化在线动态监管体系,抓住关键环节,消除监管盲点,提高监管效能。

Ø 加强纵横协同

进一步强化国资监管部门及所出资企业间的联系,实现国资系统纵向横向的高度协同。

Ø 控制责任风险

实现对所出资企业全面、准确、动态的监管,为防范重大风险提供保障,提升国资监管责任风险的控制能力。

Ø 创新监管方式

对传统的管理手段和方式进行智能化、数字化革新,助力国资监管方式改变和履职能力提升。

Ø 支持领导决策

实时掌握监管态势,进一步提升国资监管业务的科学性、针对性、有效性以及领导决策与服务水平。

四、部分系统功能

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(一) “三重一大”决策与运行监管系统

国资委动态掌握所监管国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度整体运行情况,实现对“三重一大”事项决策的制度、规则、清单、程序、内容和落实情况的全过程监督,促进企业内部“三重一大”制度的落实。

(二) 大额资金动态监测系统

实现所出资企业资金管控系统与省级大额资金动态监测应用系统的及时准确对接,对所出资企业每天的资金支付总额以及单笔超过规定限额资金支付的金额、去向和用途情况的动态监测。

(三) 国有资产监督追责工作系统

全面建立覆盖所监管国有企业的责任追究工作体系,形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制,满足国资委和所出资企业分级组织开展责任追究工作,分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理,推动所出资企业不断完善规章制度,堵塞经营管理漏洞,提升经营管理水平,实现国有资产保值增值。

(四) 国企安全生产监管与应急管理系统

以数据为支撑,构建风险监测指标体系和监测预警模型,利用大数据、人工智能等技术手段构建国企安全生产监管及应急管理系统,围绕事前、事中、事后全过程风险管理,实现企业安全生产统一管理、报警联动。实现国资委所监管企业的安全生产风险监测、评估、预警和趋势分析,强化安全生产风险的分类分级管控,为重点监管、精准执法、指挥调度、科学施策提供支撑,有效遏制重特大事故。 

(五) 产权综合管理系统

统一管理所监管产权相关业务,主要包括国有资产的产权登记、转让、增减资、置换、资产登记、租赁承包管理、上市股权、发债管理等,以及负责所监管企业资产评估项目的核准和备案等业务,实现产权业务全过程闭环监管。 

(六) 投资项目管理系统

管理所出资企业的发展规划、项目审批、投资情况和投资项目后评价等业务,达到投资项目事前、事中、事后的精细化管理,提升管理信息准确度;及时收集汇总相关政策法规,掌握国家最新政策和行业投资发展方向,有效管控项目投资降低项目风险。

(七) 国企改革管理信息系统

实现企业改革的事前、事中、事后全过程管理,让领导和管理部门及时把握企业改革最新进展情况,从而提升管理信息准确度,实现精细化管理。

(八) 中介机构与专家库管理系统

面向国资系统的所有企业,在线提供中介机构和专家的准入资格、抽选申请/审批/确认过程管理,规范中介机构行为并提升服务质量;统一管理国资系统专家信息,有利资源共享使用。

(九) 企业法律风险管理系统

系统业务涵盖所出资企业的法律机构、法务人员、普法活动、法律服务、重大法务信息等,有效跟踪监督所出资企业法务开展情况,提升企业法律安全保护意识。

(十) 国资协同应用系统

平台级一体化管理,适用多层次组织机构。系统提供办文管理、会务管理、档案管理、综合行政等常见内部办公外,还整合即时通讯、公文交换、业务审批、数据安全认证和电子签章等重要功能,实现内部办公业务的信息化全覆盖对接所出资企业和各级国资委,实现国资监管业务系统与办公系统的融通协同,减少业务办理过程人工参与优化办理流程。

(十一) 国资监管数据中心

依托电子政务内外网实现网络互联、信息互通、政务协同,进一步打通国资系统间的信息壁垒通过统一的信息化标准规范体系,扩展信息采集渠道,利用数据交换系统获取所出资企业、各级国资委、省级政务数据汇聚共享平台,以及国家财政部、统计局、财政厅、行业协会等权威网站相关国资监管业务数据和经济运行分析数据,建成国资监管数据中心在有效的权限管理下向各方开放共享相关数据 

 

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(十二) 国资运营智慧决策系统

依托国资监管数据中心,运用大数据手段,对监管企业的现状信息、过程信息、结果信息、关联信息等各类信息进行综合分析,实现数据展现和自动生成分析报告,使决策层对关键业务有更深层和更全局性的把握,辅助国资委领导层决策,为政府经济布局和产业结构调整提供信息支撑。 

、适用对象

适合省、市国资国企监管机构使用。

 




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